Антикоррупционная деятельность
ПАМЯТКА ДЛЯ РАБОТНИКОВ И ОБУЧАЮЩИХСЯ
Получение взятки нередко сопряжено с вымогательством, одним из наиболее общественно опасных и распространенных видов правонарушения, так как при этом должностное лицо конкретизирует угрозу, обращая ее к определенному лицу. Должностное лицо требует дать взятку под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам граждан, либо создания для гражданина таких условий, когда он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных для него последствий.
При этом не может рассматриваться как вымогательство угроза со стороны взяткополучателя совершить в отношении взяткодателя законные действия, хотя и ущемляющие его интересы.
Необходимо знать, что законодатель предусмотрел в Уголовном кодексе Российской Федерации ответственность за заведомо ложный донос, в том числе и о вымогательстве взятки; такое преступление наказывается лишением свободы на срок до шести лет (ст. 306 УК РФ).
ВАШИ ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ИЛИ ПРОВОКАЦИИ ВЗЯТКИ (ПОДКУПА):
- - вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы вымогателем трактоваться как готовность дать взятку либо совершить подкуп;
- - внимательно выслушать и точно запомнить поставленные вам условия (размеры сумм, наименование товара и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);
- - постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы или, если это невозможно, предложить хорошо знакомое вам место для следующей встречи;
- - поинтересоваться у собеседника о гарантиях решения вопроса в случае дачи взятки или совершения подкупа;
- - не брать инициативу в разговоре на себя, больше «работать на прием», а именно позволять потенциальному взяткополучателю «выговориться», сообщить вам как можно больше информации;
- - при наличии у вас диктофона постараться записать (скрытно) предложение о взятке или ее вымогательстве.
ЧТО СЛЕДУЕТ ВАМ ПРЕДПРИНЯТЬ СРАЗУ ПОСЛЕ СВЕРШИВШЕГОСЯ ФАКТА ВЫМОГАТЕЛЬСТВА?
Следует принять решение ОТКАЗАТЬ В ДАЧЕ ВЗЯТКИ, прекратить всяческие контакты с вымогателем; подготовить обращение для передачи его в соответствующие органы.
Необходимо оказать противодействие взяточнику и вымогательству, исходя из честного понимания, что только всем миром можно одолеть это зло, что человек должен в любых ситуациях сохранять свое достоинство и не становиться пособником преступления — а именно незамедлительно обратиться с устным или письменным сообщением о готовящемся преступлении:
- В Санкт-Петербургской юридической академии:
- в почтовый ящик для обращений к ректору, расположенный на 1 этаже академии
Во всех остальных случаях:
- в один из правоохранительных органов по месту вашего жительства или вышестоящие органы, в органы внутренних дел — в районные (городские) отделения (отделы) полиции, правления (отделы) по борьбе с экономическими преступлениями, правления (отделы) по борьбе с организованной преступностью;
- в республиканские (областные, краевые) отделения ФСБ России вплоть до Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
- в органы прокуратуры — районному (городскому) прокурору, прокурору республики (края, области) вплоть до Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
В других случаях вымогательства взятки со стороны сотрудников органов внутренних дел, безопасности, других правоохранительных органов вы можете обращаться непосредственно в подразделения собственной безопасности этих органов, которые занимаются вопросами пресечения преступлений, совершаемых сотрудниками.
Обращаем ваше внимание, что если вы выполните требования вымогателя и не заявите о факте дачи взятки в компетентные органы, то будете привлечены к уголовной ответственности при выявлении правоохранительными органами факта взятки.
ЧТО ЖЕ МОЖЕТ СДЕЛАТЬ ГРАЖДАНИН САМОСТОЯТЕЛЬНО ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ ПО НЕЗНАНИЮ ИЛИ НЕОСТОРОЖНОСТИ НЕ СТАТЬ УЧАСТНИКОМ КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ?
Перед тем как обратиться в государственные, муниципальные органы и учреждения либо в коммерческие или иные организации, рекомендуется изучить нормативную базу, составляющую основу деятельности того или иного органа, учреждения, организации. Для обеспечения информационной прозрачности своей деятельности все органы государственной и муниципальной власти обязаны размещать на своих официальных сайтах в Интернете нормативные акты, регламентирующие их деятельность.
Обобщенная информация по всем государственным услугам представлена на сайте www.gosuslugi.ru.
Главное в любых делах — это уверенность в собственной позиции, которую может дать только ваша компетентность. Именно она заставит лицо, наделенное полномочиями, лишний раз задуматься, стоит ли в отношении конкретно вас зло- употреблять имеющейся властью или вымогать у вас взятку.
Помните, что каждый имеет право обратиться в органы государственной власти, местного самоуправления, учреждения и организации независимо от их форм собственности, к должностным лицам в соответствии с их функциональными
обязанностями с заявлением или ходатайством относительно реализации своих социально-экономических, политических прав и законных интересов либо жалобой об их нарушении. Обращение нужно зарегистрировать в канцелярии органа, в который оно подается, для чего следует предварительно оформить его в двух одинаковых экземплярах, один из которых оставляется в канцелярии, а второй с проставленной на нем печатью, датой регистрации и подписью должностного лица заявитель оставляет у себя.
Государственные или муниципальные органы, в соответствии с нормой статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», должны рассмотреть обращения граждан и дать ответ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Если полученный ответ не удовлетворит вас, то обратитесь за консультацией к юристу и получите правовую оценку своей проблемы.
В случае если в отношении вас идет какая-либо проверка со стороны государственных и муниципальных органов (составляют протокол о нарушении правил дорожного движения или таможенного режима, останавливают и просят предъявить паспорт для проверки и т.д.), то в целях самозащиты от злоупотребления полномочиями со стороны должностных лиц вам следует:
- - проверить полномочия должностного лица, посмотрев его служебное удостоверение, и запомнить либо записать его ФИО и должность (звание);
- - уточнить основания применения к вам санкций, совершения действий в отношении вас или вашего имущества — норму закона, на которую ссылается должностное лицо и пр.; запомните эту информацию или запишите;
- - в случае составления в отношении вас протокола или акта настоять на заполнении должностным лицом всех граф, не оставляя их пустыми;
- - настоять, чтобы в протоколе были указаны все свидетели (или понятые), которых вы считаете необходимым указать;
- - настоять, чтобы в протоколе были указаны все документы, на которые вы ссылались при даче объяснений должностному лицу. Если должностное лицо отказывается принять указанные документы, потребовать от него письменного отказа;
- - не подписывать протокол или акт, не прочитав его внимательно;
- - в случае несогласия со сведениями, занесенными в протокол или акт, указать об этом перед проставлением подписи, для того чтобы можно было оспорить указанный протокол или акт;
- - никогда не подписывать пустые листы или незаполненные формы;
- - в строке протокола об административном правонарушении, в которой вы должны подписаться под тем, что вам разъяснены ваши права и обязанности, проставить слово НЕТ или прочерк, если должностное лицо, составляющее протокол, вам их не разъяснило или предложило прочитать их на обороте — вы не должны читать о своих правах и обязанностях, вам должны их разъяснить;
- - настоять на выдаче вам на руки копии протокола или акта.
ЭТО ВАЖНО: в соответствии с положениями статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении должен составляться немедленно после выявления административного правонарушения. Кроме того, вы не должны
доказывать свою невиновность. Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (ред. от 9.02.2012) указал: «Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица».
Это одно из важнейших ваших конституционных прав — презумпция невиновности (ст. 49 Конституции Российской Федерации).